科左中旗地处科尔沁草原腹地，是全国县级区域蒙古族人口最多的旗县之一，是内蒙古自治区农牧业大旗。年，科左中旗被确定为“国家扶贫开发工作重点旗县”，当年贫困户近3.2万户、13.5万人。近年来，科左中旗立足实际，在推进脱贫攻坚工作中，提出并实施了“抓住产业扶贫”这条主线，围绕践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把走“生态优先、绿色发展”之路，作为推动贫困群众增收致富的有效之举，通过实施建设高效节水粮食生产功能区万亩、退耕还林万亩、退耕还草万亩、发展特色种植基地万亩、肉牛养殖规模达到万头的“”农村经济结构调整重大战略工程，走出了一条具有科左中旗特色的“生态优先，绿色发展”助力脱贫攻坚产业模式，使贫困村由个减少至24个，贫困发生率由年的30.6%下降到1.78%，实现了贫困群众增收致富与生态环境持续改善的美丽双赢。

大力发展生态林果产业

托起百姓脱贫增收“新希望”

为保障贫困户脱贫后的可持续增收，科左中旗深入实施天然森林资源保护、退耕还林、森林抚育等工程，既为广大贫困群众从生态保护中获得了可观的经济收入，又为贫困地区可持续发展奠定了良好的生态基础。特别是通过大力发展生态林果产业，将造林绿化与脱贫攻坚相融合，实现生态效益、经济效益和贫困群众持续增收多赢。

倾力打造中国“沙棘之乡”“海棠之乡”。科左中旗大力引进龙头企业，结合全旗无立木林地恢复、退耕还林、残次林改造，重点规划实施了以沙棘为主的生态经济林50万亩、以锦绣海棠为主的果树经济林20万亩；积极推广“深秋红”大果沙棘品种，亩均产值可达0元以上；建设以沙棘果浆、果粉、果油等为主要产品的沙棘精深加工基地，聘用有劳动能力的建档立卡贫困户，按每亩2-3名人工计算，可辐射带动全旗85%有劳动能力贫困户户均增收元以上。

着力完善林业生态补偿机制。科左中旗加大贫困地区项目资金倾斜支持力度，鼓励支持建档立卡贫困户发展生态经济林和果树经济林，落实国家造林补助资金每亩-元，共完成人工造林28万亩；发展生态经济林15万亩、果树4万亩、景观经济林5万亩。通过生态补偿机制，使贫困群众吃了上“生态饭”，实现了百姓富、生态美“双赢”。

做强做大国有园林绿化公司。借助京蒙协作有力契机，与北京顺义区顺鑫公司合作，创建科左中旗生态扶贫国有园林绿化公司，通过北京林产业消费扶贫订单销售一部分，旗内小城镇建设、“林业工程”建设销售一部分，市场运作销售一部分和扶持贫困户发展林产业扶持一部分的有机结合，使之成为全旗苗木培育基地龙头企业、销售平台，从而推动全旗生态林果产业发展。

建立生态护林员管理机制。科左中旗建立健全森林管护体系，根据国家和自治区生态护林员选聘办法，选聘建档立卡贫困人口为生态护林员，重点管护全旗范围内国家重点公益林以外的地方公益林、商品林等重点生态功能区的森林资源，建立森林资源管护“横道边、纵到底”的管护网，形成旗镇村三级上下联动的立体式管护体系。每名护林员每年1万元的补助标准，直接带动户贫困人口脱贫，实现了林业生态保护与精准扶贫的有机结合，使贫困群众既守住了绿水青山，又实现了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好愿景。

建设生态扶贫产业园

打造百姓脱贫增收“新模式”

科左中旗积极创新生态产业扶贫方式，对生态廊道、村屯周边采取“以育代造”板块绿化模式，通过采取资金扶持、政策引导等措施，带动贫困农牧民培育苗木、打造苗圃。年，科左中旗投入各级资金万元，在全旗18个苏木乡镇场和4个国有林场规划建设27个生态扶贫产业园暨育苗基地，以果树（海棠、李子、杏、沙果、桃、樱桃等）、沙棘、元宝枫、糖槭、金叶榆、樟子松等苗木品种为主，建设面积达到亩；扦插生态经济林、果树经济林、景观经济林苗木1万株，实现了造林绿化苗木全部自给。

据了解，生态扶贫产业园项目保证每年投入的扶贫资金年收益不低于8%，年预期收益万元，由旗或乡镇制定收益资金分配及使用方案，全部用于贫困嘎查村和贫困户脱贫。收益资金通过二次分配为建档立卡贫困户提供98个公益性岗位，每户年增收0元以上。至少为建档立卡贫困人口提供个就业岗位，受益贫困户年增收1万元以上。同时，通过发展壮大林产业，增强贫困户发展林果产业能力，使贫困户在林果产业链中增收，户均增收0元以上。

打造庭院经济“三个园”

实现百姓脱贫增收“新动力”

科左中旗坚持把发展庭院经济作为促进贫困群众节支增收和改变生活习惯、精神面貌的举措来抓，累计投入扶贫资金万元，在所有嘎查村造林绿化全覆盖的基础上，充分利用农户庭院普遍较大的特点，大力引导、支持和鼓励群众发展庭院经济，通过采取“公司+贫困户”“政府+贫困户”的模式，推进建档立卡贫困户庭院经济全覆盖，实现户均节支增收1元以上。

全面建设“小果园”，让多彩庭院“美”起来。科左中旗根据村屯地类性质，坚持“适地适树”原则，按照户均5-10棵栽植规模，引导所有农户庭院规划一处“小果园”，主要栽植李子、苹果、沙果、锦绣海棠等果树。并利用果树林下土地资源和林荫优势，发展林菜、林药、林粮等林下种植业，逐步推动“林+草+虫+禽+畜”复合型林果产业模式。目前，全旗已经涌现出了协代苏木哈久嘎查、花胡硕苏木巴彦温都尔、门达镇欧里村等23个村内果树超过00株的果园示范村。

全面建设“小田园”，让群众口袋“鼓”起来。科左中旗瞄准市场需求，大力发展“高产、高效、高收入”种植品种，引导农户除去菜园、果园用地外，其余全部用于种植杂粮杂豆、小麦、谷子、油葵、花生、土豆、地瓜等市场效益好、需求量大的经济作物，并鼓励嘎查村整村推进同种作物，推行“规模适中”、向产业化靠拢、创“左中庭院”之名，打“绿色有机”之牌。目前，全旗田园种植面积在亩以上的村超过70个，盘活了农家小院的空间资源，真正让贫困群众的口袋鼓了起来。

全面建设“小菜园”，让农民餐桌“绿”起来。科左中旗引导所有农户，特别是长期以来没有种园子习惯的农户，在庭院内种植茄子、豆角、辣椒、小白菜、西红柿、大葱、大蒜等时令蔬菜，减少买菜开销。并组织广大群众把辣椒、豆角、萝卜、白菜等秋菜晒成干菜，实现蔬菜全年自给自足。同时，鼓励城中村、城边村有条件的农牧户，围绕城镇“菜篮子”需求，在庭院建设春棚、日光温室蔬菜，全力打造节支增收之园。

推进生态扶贫，不但让达尔罕大地绿了起来，也让建档立卡贫困群众真正得到了“绿色红利”。随着科左中旗生态扶贫政策的进一步巩固、思路的进一步创新、措施的进一步完善，生态与发展必将实现有机统一，科左中旗各族群众将在“绿水青山”中携手奔向小康。

记者：刘安琪

通讯员：王爱民唐丽雅

原标题：《科左中旗：建在产业链上的生态扶贫，实现“绿色”与“富民”双赢》